欧洲专利局_EPO_欧洲知识产权局_欧洲联盟知识产权局 

成员国 

欧洲专利局，世界五大专利局之一，作为欧洲唯一的专利授权机构，欧洲专利局以单一专利申请和单一授权程序为基础，为44个欧洲国家提供专利保护。

截至2017年底，欧洲专利组织的38个成员国分别是：阿尔巴尼亚、奥地利、比利时、保加利亚、克罗地亚、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、列支敦士登、立陶宛、卢森堡、马耳他、前南斯拉夫马其顿共和国、摩纳哥、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、圣马力诺、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚亚、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国。波斯尼亚-黑塞哥维那（Bosnia-Herzegovina）和黑山（Montenegro）与欧洲专利局签订协议，允许申请人要求将其欧洲专利延伸至该国。 摩尔多瓦、摩洛哥和突尼斯已经签订协议，欧洲专利在这三个国家有效。 类似的协议已经在柬埔寨签订，且已经于2018年3月生效。 

上述所有成员国的国家专利局也可授予专利权。欧洲专利局的授权专利在授权时指定的所有国家里均有效。欧洲专利的保护范围是44个国家，覆盖大约7亿人口。 

2017年主要成绩 

2017年，专利申请量增长了近4％。欧洲专利局首次公布了超过10万件欧洲专利授权（较2016年增长了10％）。欧洲专利局业绩进一步大幅增长，这源于内部实施积极的改革措施，包括提出质量和效率战略，优先考虑审查工作和提高审查效率，以及进一步招聘审查员。 

2017年，欧洲专利局的审查效率提升了近5％，特别是审查的终通数量增加了10％以上。为满足用户对及时服务的需要，欧洲专利局采取了一项名为早期确定性（Early Certainty）的计划来加快专利授权流程。2014年，欧洲专利局推出的检索早期确定性计划（Early Certainty from Search），旨在于提交专利申请文件6个月内，通过提供一份附带有书面意见的检索报告，从而为申请人提高法律确定性。该计划在时效性方面取得了一些进展。目前，欧洲专利局重点关注审查和异议的时效性（2017年分别降低到22.1个月11和22.4个月）。与申请一起公布的欧洲专利局PCT国际检索报告（即A1公开文件）的占比在2017年上升至97％。 

2017年12月，欧洲专利局质量管理体系根据最新修订的ISO 9001标准重新认证，没有出现任何不合格的情况。该认证也涵盖了欧洲专利局的异议程序和专利信息活动。每年欧洲专利局都会对包括专利管理在内的专利检索、审查和异议开展用户满意度调查。同时考虑调查结果和其他的质量相关数据，就可以对欧洲专利局这些领域的内部流程进行质量和效率评审。2017年的结果显示，对于检索和审查流程，80%的打分是好或非常好，对于专利管理，好或非常好的打分占到89%。 在“知识产权杂志”（IAM）开展的调查中，欧洲专利局产品和服务质量连续六年评价排名第一。 

欧洲专利局成果信息 

所有检索、审查、异议、申诉和分类工作都由欧洲专利局员工完成。欧洲专利局不会将任何核心工作外包。专利的授权或驳回决定由小组决定，该小组由三名审查员组成。表2.1显示了2016年和2017年欧洲专利局在欧洲程序中的申请、检索、审查、异议和申诉方面的工作成果。2017年专利申请总量反映出工作需求的进一步增加。 

欧洲专利局的加快程序——欧洲专利申请加快审查项目（PACE）的请求无需额外费用，并向任何技术领域开放。不过，随着早期确定性计划的引入，正常程序的速度已经加快。因此，欧洲专利申请加快审查项目（PACE）请求量显著下降。2017年，仅有5%的欧洲专利审查要求使用该项目。 

专利信息 

欧洲专利局的一项重要工作是整理专利数据，为公众提供产品和服务，如欧洲专利局的数据库Espacenet，商业机构的原始数据。欧洲专利局的数据库包含了最全面的专利文献数据。目前，欧洲专利局全球数据库的记录总量已经超过了1亿条。通过欧洲专利局Espacenet和众多的商业机构都可以获得这些数据库。对专利数据统计分析感兴趣的用户，欧洲专利局的PATSTAT数据库和PATSTAT在线服务能提供相关的产品。这些数据库为专利情报分析过程中的著录项目和法律状态数据的复杂分析提供一种独有的方式。 

欧洲专利局还通过与全球范围内的专利局合作，为其全文专利数据库扩充了汉语、日语、韩语和俄语等多种语言。专利翻译（Patent Translate）是欧洲专利局提供的免费在线机器翻译服务，专门为处理复杂的技术类专利词汇而构建。通过与欧洲专利局的Espacenet全球专利数据库和欧洲专利公报服务器整合，该服务能够提供多达32种不同语言的机器翻译。2017年3月，欧洲专利局还首次将“神经机器翻译”（NMT）技术嵌入到机器翻译服务中。自2017年8月底以来，NMT技术可以支持全部32种语言。目前，在每个工作日中，这项服务所接收到的来自全球范围内的翻译请求已达2万次左右。 

国际和欧洲合作 

欧洲专利局在欧洲开展了不同类型的合作项目。在欧洲内部，欧洲专利局继续与国家专利局建立密切关系，例如通过续签双边协议来支持办公自动化和专家培训项目，以更好地满足当地企业的需求。在欧洲以外，欧洲专利局侧重于三个方面：第一，在三方（欧洲专利局、日本特许厅和美国专利商标局）和五局框架内的工作；第二，与亚洲和拉丁美洲国家的双边合作；第三，为满足非欧洲专利组织国家的利益要求，通过与这些国家签订有效性协议，在领土范围内承认其欧洲专利的有效性。2017年，欧洲专利局与阿根廷和南非签署了新的双边合作协议。2017年11月，欧洲专利局与中国国家知识产权局签署了全面战略合作协议，加强了双方30多年来的历史性合作。继摩洛哥和摩尔多瓦共和国之后，欧洲专利局与突尼斯的协议于2017年生效。另外，欧洲专利局还与柬埔寨签订了有效性协议，并于2018年3月1日生效。 

欧洲专利局继续通过专利审查高速路（PPH）计划验证现有工作成果的利用率，该计划利用专利局间现有的快速专利审查程序，使申请人能够更快、更高效地获得相应的专利权。年内，欧洲专利局已将PPH网络扩展到俄罗斯、马来西亚、菲律宾、欧亚专利局和巴西专利局，使与欧洲专利局进行PPH合作的专利局总数达到15个。在五局的PPH合作中，各国专利局共同努力，制定出统一的PPH审查标准。预计这项工作将大大方便PPH程序数据的报告。 

欧洲专利局牵头启动了共同引证文献（CCD）项目，截至2017年底，该项目涵盖全球33个国家专利局的2.8亿条引证数据。目前，CCD丰富的引证数据来自欧洲专利局、中国、克罗地亚、日本以及瑞士的检索/审查报告。随着“从源头抓质量”项目（Quality at Source project）的开展，共同引证文献项目有望涵盖更多国家（如爱沙尼亚、西班牙、立陶宛和葡萄牙）的引证数据。 

经济研究 

2017年，EPO首席经济学家部门发布了两项新研究。首先是和Handelsblatt研究所共同完成了《专利和第四次工业革命12》，分析了第四次工业革命（4IR）的创新趋势。其次是发布了《欧盟的发明、贸易与外国直接投资13》报告，强调了单一专利（Unitary Patent）在进一步增加高科技领域的贸易和外国直接投资（FDI）以及促进欧盟内部技术转移方面所发挥的作用。该部门还发布了12个案例研究，其中列举了专利如何提高一些中小型企业业绩的事例。 

欧洲专利局预算 

欧洲专利局财务独立，不接受任何组织缔约国的资助。欧洲专利局的主要收入全部来源于申请人和专利权人的缴费。2017年，欧洲专利局预算为23亿欧元。欧洲专利局直接收取用于专利授权的费用，如申请、检索、审查和申诉费用以及欧洲专利申请的维持费（即授权前）。欧洲专利维持费（即授权后）的50%归集中授权程序后该专利生效所在的组织缔约国所有。在支出方面，作为国际组织的欧洲专利局，除了支付工资和津贴外，还需要承担员工的其他社会支出，如退休金、医疗保险和长期护理费用，以及雇员子女的教育费用。欧洲专利局的大家庭共有23,000人（在职员工、退休员工及其各自的家庭成员）。 

欧洲专利局员工组成 

截至2017年底，欧洲专利局共有来自35个国家的约6,850名员工15。负责检索、审查和异议的员工总数为4,378人，为历史性最高。申诉委员会员工为148人。根据欧洲专利局的招聘要求，审查员入局需要先接受三年的培训，之后才可以上岗。在日常工作中，他们使用欧洲专利局官方确定的三种工作语言（英语、德语和法语）。